聚焦中央经济工作会议｜我国将有序扩大服务领

新华社北京12月19日电（记者邹多伟）2025年中央经济工作会议将“坚持对外开放、推动多领域合作共赢”确定为明年我国经济工作的主要任务之一，并落实了“有序扩大服务业自主开放”的具体举措。 服务业扩大开放是对外开放的重要组成部分，也是我国经济发展的重要支撑。目前，中国货物贸易已连续八年位居世界第一。到2024年，服务贸易额将首次突破1万亿美元，位居世界第二。高端生产性服务业和体育、养老、育幼等服务业消费增长尤为显着。服务贸易增长潜力巨大。 陈红娜，副研究员国务院发展研究中心对外经济研究部表示，在此背景下，将“有序扩大服务业自主开放”作为服务业开放的关键一步，不仅显示了中国扩大高水平开放的坚定决心，也发出了以服务业作为经济发展起点的重要信号。 尤其值得关注的是，此次部署凸显了“精细”和“自主”两个关键词。 陈红娜认为，“有序”强调节奏和界限。必须以维护国家安全底线为出发点，分领域、分步骤、分区域推动服务业开放，能做的坚决放开，该管的慎放，该管的精准管。 “自主”强调主动性和主导性。服务业扩大开放要根据自身发展阶段、产业结构、创新能力等条件，准确确定开放的定位、重点和目标任务，避免陷入被迫面对的困境。 “服务业开放自然具有很强的溢出效应。”陈红娜表示，近年来，通过不断缩减负面清单，中国在金融、电信、医疗、教育、文化、旅游等重点领域的开放有序扩大，规则的可预测性逐步提高。这不仅有利于吸引更高质量的外资参与中国服务业发展，也有利于倒逼国内企业提高专业技能和服务质量，不断增强全球竞争力。 更高水平的开放将成为促进互利合作的“推进器”中国与世界的关系。陈红娜表示，随着制造业外资限制的解除、服务业开放从“增量试点”走向“系统布局”，我国开放将加速走向“货物贸易和服务贸易双轮驱动”，SA从而进一步激发巨大市场优势和持续发展内生发展的潜力。